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為保證地圖質(zhì)量，維護國家主權(quán)、安全和利益，國務(wù)院法制辦昨日公布《中華人民共和國地圖管理條例(征求意見稿)》，公開征求意見。征求意見稿中強化了對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的監(jiān)管，明確國家實行互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)備案制度。

    編制地圖需及時更新

    意見稿規(guī)范了地圖編制活動，規(guī)定地圖編制單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，明確編制地圖應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、選用最新的地圖資料，并及時補充或者更新。編制地圖，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。地圖上不得表示下列內(nèi)容：危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；危害國家安全、損害國家榮譽和利益的；屬于國家秘密的；影響民族團結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；法律、法規(guī)禁止表示的其他有關(guān)內(nèi)容。編制涉及中華人民共和國國界的世界地圖、全國地圖，未完整表示中華人民共和國疆域的，最高將面臨10萬元的處罰。

    明確地圖出版準(zhǔn)入制度

    意見稿確立了地圖審核制度。明確出版、展示、登載、進出口地圖應(yīng)當(dāng)送審，設(shè)立地圖分級審核制度，明確審核內(nèi)容、送審主體和審核程序。意見稿規(guī)定使用公益性地圖，對地圖內(nèi)容進行編輯改動的，應(yīng)當(dāng)報送測繪行政主管部門審核，否則最高將面臨20萬元的罰款。此外，還要求利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖應(yīng)當(dāng)經(jīng)保密技術(shù)處理。意見稿明確地圖出版準(zhǔn)入制度，規(guī)定任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學(xué)教學(xué)地圖。出版單位出版地圖，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政主管部門免費送交樣本。

    互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)需備案

    意見稿規(guī)定通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供地圖閱讀、下載、引用、復(fù)制、發(fā)送、嵌入等互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門審核批準(zhǔn)后，依法向電信主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖提供服務(wù)，不得登載、復(fù)制、鏈接、發(fā)送、轉(zhuǎn)發(fā)、引用、嵌入未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖，并加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的審核校對。國家實行互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)備案制度，具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門、國務(wù)院出版行政主管部門規(guī)定。